Sixième ville du Var par la population, Saint-Raphaël compte environ 36 600 habitants permanents sur un territoire étendu de près de 90 km², bordé par la mer Méditerranée et adossé au massif de l’Estérel. La commune a obtenu le label Ville Prudente pour la première fois en novembre 2024, avec deux cœurs, lors de la 7e édition du dispositif. Elle a déposé une nouvelle candidature en 2025, pour laquelle les rapporteurs de terrain ont formulé une recommandation de cinq cœurs.
Un territoire atypique, une population âgée
Saint-Raphaël présente plusieurs caractéristiques qui complexifient la gestion de la sécurité routière. La ville dispose d’un réseau viaire de 140 kilomètres sur un territoire particulièrement vaste. L’un de ses quartiers, Le Trayas, se situe en limite des Alpes-Maritimes, à 25 kilomètres du centre-ville. Cette dispersion géographique impose des solutions adaptées à des configurations très différentes.
La commune est connue pour attirer une population âgée, en raison de son climat et de son cadre de vie. Les retraités de plus de 60 ans représentent environ 40 % des habitants, ce qui constitue un paramètre structurant dans la définition des priorités en matière de sécurité routière. La présence de nombreuses résidences secondaires amplifie les flux de circulation en période estivale.
La ville est traversée par des axes structurants, avec une gare centrale bien desservie qui génère des flux piétons importants à proximité directe de la voirie. C’est précisément aux abords de cette gare qu’a eu lieu l’accident qui a déclenché une prise de conscience municipale : il y a environ six ans, une personne âgée a été mortellement blessée par un camion sur un passage piéton. Cet événement a conduit le maire et son équipe à engager un programme d’actions élargi, avec une attention particulière portée aux aménagements pour les personnes à mobilité réduite, domaine dans lequel la ville accusait un retard.
Les aménagements mis en place
Modération de la vitesse
Saint-Raphaël a déployé des zones de circulation apaisée sur une partie significative de son réseau urbain. Une zone 30 de 80 000 m² a notamment été créée en centre-ville. La transformation de grands axes en zones à 30 km/h s’est accompagnée d’aménagements physiques visant à rendre ces limitations effectives.
L’une des mesures les plus originales est l’installation de feux verts récompenses depuis 2022 : le système maintient le feu vert pour les véhicules qui respectent la limitation de vitesse en amont du carrefour.
Sécurisation des traversées et des cheminements piétons
Des îlots refuges ont été installés sur les passages piétons les plus fréquentés pour faciliter la traversée en deux temps. Des passages surélevés et des avancées de trottoir ont également été réalisés pour améliorer la visibilité des piétons et contraindre la vitesse à l’approche des zones de traversée. Le renforcement de l’éclairage en LED a accompagné ces aménagements.
Les abords des établissements scolaires ont fait l’objet d’interventions spécifiques, avec une signalétique adaptée et des aménagements dédiés aux personnes à mobilité réduite.
Mobilités douces
Le réseau cyclable compte 14 kilomètres de pistes et bandes cyclables. Des sas vélos ont été mis en place aux feux de signalisation pour permettre aux cyclistes de se positionner en avance sur les flux motorisés. Ces aménagements s’inscrivent dans une politique plus large de partage de la voirie entre les différents usagers.
Surveillance et contrôle
La police municipale dispose de 127 caméras de vidéoprotection couvrant l’ensemble du territoire communal. Des radars pédagogiques ont été installés pour signaler aux conducteurs leur vitesse en temps réel sans caractère répressif. Des opérations de contrôle sont régulièrement conduites, notamment sur les trottinettes électriques, dont la circulation génère des conflits d’usage sur certaines voies.
Sensibilisation et formation
La commune a mis en place le programme Savoir rouler à vélo à destination des élèves des écoles primaires. Ce programme, conduit en lien avec les enseignants, vise à former les enfants à une pratique sécurisée du vélo dès le plus jeune âge.
Des formations ont été organisées pour les agents municipaux exposés aux risques routiers dans l’exercice de leurs missions. La flotte de véhicules communaux a également fait l’objet d’une attention, avec le choix de véhicules équipés pour limiter les angles morts et faciliter les manœuvres en milieu urbain.
La communication sur les aménagements et les risques routiers est assurée via le bulletin municipal, le site internet de la ville et les réseaux sociaux. Ces canaux sont utilisés pour informer les habitants des nouvelles infrastructures et pour relayer les messages de prévention lors des grandes campagnes nationales.
La ville entretient des relations régulières avec l’association Prévention Routière (Direction Régionale PACA), ce qui lui permet de se tenir informée des évolutions en matière de prévention et de participer aux actions régionales.
Réactivité sur la voirie et suivi de l’accidentologie
La commune s’appuie sur un Service Municipal d’Intervention Rapide (SMIR) pour traiter les signalements liés à l’état de la voirie et des équipements publics. Accessible via un numéro dédié et une application mobile, ce service permet aux Raphaëlois de signaler nids-de-poule, dégradations de signalisation, défauts d’éclairage ou tout autre désordre sur l’espace public. Les équipes s’engagent à intervenir dans les plus brefs délais, avec un objectif d’intervention sous quatre heures pour la majorité des signalements. Ce dispositif contribue indirectement à la sécurité routière en garantissant un entretien réactif des infrastructures.
La commune suit également de près les données d’accidentologie, produites en lien avec la police nationale depuis le commissariat commun, situé près du Vieux-Port, qui regroupe police municipale et police nationale sous un même toit. Sur le second semestre 2024, on recense 35 accidents matériels, 74 accidents corporels et 3 accidents graves. Sur le premier semestre 2025, les accidents corporels diminuent à 49 (contre 74), tandis que les accidents graves se maintiennent à 3. Ces données sont utilisées pour orienter les priorités d’intervention en matière d’aménagement.
Le réseau de vidéoprotection comptait 124 caméras en août 2025, est désormais étendu à 150 points de surveillance sur l’espace public. Ce déploiement est couplé à des contrôles radar réguliers, dont les lieux sont communiqués chaque dimanche sur le site internet et les réseaux sociaux de la ville. Cette transparence contribue à réduire les infractions de vitesse. La commune estime évalue cette réduction à environ 25 % depuis janvier 2024.
Pour toucher un public plus large, la ville a organisé en 2025 les premières Rencontres de la sécurité routière au Palais des congrès de Saint-Raphaël. Cet événement, réunissant notamment la police nationale, la police municipale, la gendarmerie, les sapeurs-pompiers et plusieurs partenaires associatifs et assurantiels, proposait une vingtaine d’ateliers : simulation d’accident, lunettes de réalité virtuelle reproduisant les effets de l’alcool au volant, simulateur de conduite, piste vélo, test vision, code de la route, ou encore bourse au permis à destination des jeunes. La participation du Conseil municipal des enfants et du Conseil municipal des jeunes à l’organisation illustre la volonté d’impliquer les habitants de tous âges.
Une démarche d’amélioration continue
Saint-Raphaël a rejoint le dispositif Ville Prudente lors de la 7e édition (2024), obtenant deux cœurs lors de la cérémonie de remise du label le 19 novembre 2024. À l’entrée de la ville, au niveau du Palais des Sports, un panneau officiel marque cette reconnaissance. La commune est l’une des quarante communes de la région à disposer du label à cette date.
Dès l’année suivante, la ville a déposé une nouvelle candidature dans l’objectif d’obtenir un niveau supérieur. Elle a désormais 3 coeurs.